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尚远从来不是一个很容易激动的人，至少从二十五岁之后，他已经不是一个很容易激动的人。就算是在水灾期间，尚远也没有感到胆战心惊。可是着城南施粥场地上的人群，尚远只觉得一阵恶寒顺着脊柱直窜上脑门。
那不是因为场地上的几百名百姓，凤台县在水灾的时候，“集中营”里面曾经安置过数万百姓。也不是百姓们蛮不讲理，保险团的正规军已经赶到。施粥这种事情大家有经验，场地上秩序井然。没有人打闹，百姓只是在排队领粥。
让尚远感到畏惧的是不断有新的灾民出现在粥厂上，这意味着尚远最坏的预期变成了现实。这已经不是灾民的偶然流动，这是开始形成规模的灾民大迁移。
水旱灾害的可怕之处并不仅仅在于闹灾时，可怕的是灾后的流民潮。灾民们为了生活，四处流动“就食”。这些灾民们目的很明确，找吃的。大家到了饿死的边缘，那自然是全力为了活命。先是乞讨，乞讨不成的话，就买儿卖女卖妻卖自己。当这么做也不能活命，各种铤而走险的行动就会爆发。偷盗，抢劫，甚至杀人放火。于是灾民所到之处，都会引发各种可怕的**。
保险团和蒲观水救起来的那些投河自尽的百姓，尚远倒不怕他们。这些人好歹也是有骨气的，他们宁肯自杀也不愿去做那些流民。保险团把他们给安置了，给他们些工作干着，这些人虽然身体虚弱，但是至少都是知恩图报的。只要能干动活，他们也都觉得自己得对得起这份口粮，做起工来还很卖力卖命。但是这些流动的灾民们……，尚远对这些人并没有信心。
“陈旅长没有来么？”尚远问这次带队的黑岛仁。
“陈旅长正在布置工作，没有来。”黑岛仁恭恭敬敬的答道。
“他说没说来不来？”这是尚远最关心的。
“这个……，对不起，我没有问。”黑岛仁带着歉意说道。
尚远嘴角抽搐了一下，却没有说话。难道陈克不知道这件事有多严重么？尚远甚至连愤怒都没有了。与陈克一起革命的这些日子，两人基本是无话不谈的。每次行动之前，陈克总会先和尚远商量，至少也会通告行动的内容与计划。无论这计划着多离谱，但是总是能让人有所准备。而陈克总是能把这计划给实践了。
但是这次陈克既没有事先预料到，发生之后也没有立刻着手解决。这让尚远觉得很不满意，更重要的是，这种事态的最终结果尚远是能够到的。这将是一场直接走向破局的结果。他强行压制住了自己的情绪，把心思放到了对事情演变的推导上。
故土难离，百姓不是到了完全没有办法的地步，是绝对不会选择颠沛流离的背井离乡。而灾区的流民的行动规律很简单，他们离开家乡的时候，身体已经很是衰弱，所以往往走不远。只能到周边灾情不太重的地区。灾情不太重的地区自顾尚且不能，哪里有能力养活这么多人？于是灾民冲垮了灾情不太重地区脆弱的经济，制造出新的灾民。而这些新灾民身体要比重灾区的灾民好出不少。能走得更远。他们就向其他地区扩散，总体趋势是从灾情强的地区向灾情弱的地区扩散。最后形成一个极大的浪潮。
除去重灾区的灾民，其他连锁反应形成的新灾民，往往不是天灾，而是**造成的。百姓对于天灾的愤怒其实往往很无力，人是无法胜天的。你就不断诅咒老天爷又能如何。而被**逼出来的灾民，胸中的怒气是针对“人”的。于是有人振臂一呼，立刻就能出现陈胜吴广。
理清了这个思路，尚远心中的恐惧更加强烈了。凤台县同样地处灾情最重的地区，甚至可以说是处于水灾的中心地带，凤台县河流密布，水系众多。如果不是陈克领着大家救灾，这次水灾中凤台县就会被彻底摧毁。
面对灾民涌入凤台县的新情况，陈克到底准备怎么应对呢？陈克即便能力卓绝，品行高尚。可陈克就算是个圣人，但是陈克依旧是人。他不可能撒豆成兵。也不可能凭空变出粮食来。灾民们其实并不知道该去哪里。他们往往会跟随着其他人走，凤台县如果和其他地方一样没有任何粮食这就罢了，可凤台县现在还能勉强维持。按现在的情况，一个月内，很有可能在凤台县聚集超过20万，甚至更多的灾民。灾民可不是本地农民，对他们来说，到凤台县的目的就是为了找吃的，活下去。人为了活下去，那是什么都要干的。这必将引发一连串的激烈冲突。对凤台县本地人来说，没有任何理由让灾民在这里白吃白喝。而凤台县也没有那么多的就业机会提供给灾民。
尚远能想出的解决途径无外乎三种，第一，组织保险团用武力阻止灾民涌入。但是灾民们是为了活下去才背井离乡的，人为了活下去什么都敢做，灾民一定要想法设法的获得活下去的口粮。凤台县的百姓为了活下去，一定要保住自己的口粮。这必将在两方间引发一场可怕的流血冲突，埋下可怕的仇恨。尚远不能接受这样的结果。他出身于河南商丘一个大地主家族，与其他地主家族一样，尚远自幼就开始读书，考中秀才，考中举人，家族上下运作，最终出仕，做了一地县令。
如果尚远与其他其他同样走上这条路的官员有区别的话，那也只是尚远有一种强烈的责任感，他认为自己对这个国家有义务。为中国效力，让中国成为世界上最强大的国家，让中国再不受外国的欺凌，这是一种使命。尚远坚定地认为这是自己毕生的使命。
而因为水灾中要自保，就对灾民举起屠刀，这种事情尚远是绝对做不出的。尚远宁可自己死，也做不出这种事情。
那么第二条路，就是向府城，甚至省府求救。让他们支援粮食物资。或者引导灾民到别的地方安置。而尚远知道，这也是绝对不可能实现的。
尚远家也算是官宦门第。对于官场那套清楚的很，遇到这种事情，就算是上级官员真心的希望救灾，但是别说他们能不能做好这等实际操作工作，这些只能够奉迎上级的那些官员，大部分甚至没有能力来做一个整体计划来筹划救灾工作。
就算是偶尔出现一名罕见的有想法，有能力统御属下“小吏”的官员。而满清自己已经彻底烂了，没有人不损公肥私，没有人不从官府大捞好处。就算是现在想动员起来，府城和省府同样没有随时可以调用的物资。满清政府已经彻底烂掉了，这已经不是某几处出了问题，而是整体的腐朽。
尚远出生在9世纪60年代末，成长在“同治中兴”期间，他一度认为中国可以摆脱被欺凌的命运，但是甲午战争，庚子事变，中国不仅没有摆脱被欺凌的命运，相反，还遭到了外国更猛烈的入侵。在其它知识份子转而希望向外国全面学习的时候，尚远却走了不同的道路。
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