鲁正平从没想过自己居然能当上安庆市的市委书记，市委书记这个地位是属于民政。鲁正平出身军队，他从来也没有想过有朝一日居然会干上民政工作。所以尽管身为民政官员，心态还是军队政治干部那一套。鲁正平身兼市委书记与部队的政委，他知道自己这个市委书记意义更加淡薄，陈主席是要鲁正平做好军队的工作。在即将到来的战争里，出身侦察兵的鲁正平希望部队面对湖北新军的时候能更加主动一些。
章瑜是水上支队队长出身，也是鲁正平的老上级，章瑜谈及军事斗争的时候，鲁正平非常认真的听章瑜的法。
“对于武汉方面的行动，我们必须服从中央的指挥，不能擅自行动。”章瑜的话简单明了，充满了政治上的正确性。
鲁正平听着这废话一样的发言，实在是搞不懂章瑜这是在闹哪出。好在人民党的会议里头没有故作高深的风气。章瑜随即解释起来。人民党现在没有足够的兵力，安庆方面根本不用指望中央的援军。没有援军，以安庆现在200多人的部队，加上指望不上的近400岳王会的人，面对人数、装备都占据优势的湖北新军，工农革命军即便有战术上的小胜，也不可能对局面有重大影响。
“那章市长到底有什么想法？”鲁正平问。
“我的想法是能不能集中兵力打歼灭战，湖北新军的水军我们肯定对付不了。在长江以南打仗，很可能会被敌人水军截断过江的路线。所以咱们除了留下江对面守渡口的小部队之外，主力应该撤回江北。湖北新军若是靠了水军，那么咱们就按照中央的计划，撤出安庆。如果湖北新军一部分部队走江北，我们就能不能在江北歼灭他们的陆军。”
“我同意章队长的方案。”鲁正平说道。他不经意间称呼了章瑜的老头衔，但是鲁正平对此竟然毫无差距。
章瑜的整个计划的确是服从了中央的既定方针，“可以放弃安庆，但是不能让湖北新军继续北上。”鲁正平绝对支持这个计划，假如能够歼灭湖北新军在江北的部队，湖北新军即便不撤军，或者以水军为先导攻下安庆，他们部队的数量也不可能继续进攻根据地。
章瑜自己的计划得到了鲁正平的支持，他只是简单的点了点头。这其实是章瑜真正计划的第一步。“鲁政委，我想问你一个问题，你有没有想过在安庆一直工作。我指的不是单纯的军事工作，而是作为安庆市委书记，一直干下去。”
鲁正平真的没有想过这个问题，他疑惑的着章瑜。难道章瑜现在就考虑要长期在安庆工作么？“工作安排问题还是要由组织上决定的。”鲁正平答道。
“组织上的决定只是一方面，同志们自己的意向也是很重要的一部分。”章瑜解释道，“如果咱们有在安庆工作的意向，而且在安庆的工作表现的很出色，那么我们应该可以继续下去。”
章瑜并不认为自己的一生就该以军人的身份坚持到底，他从事军事工作的原因是当时根据地缺乏军事人员，他服从了组织上的安排。章瑜出身一个官吏家庭，他对于民政工作的兴趣远比从事军务更强烈。与根据地现在其他大多数县委书记一样，章瑜的人生目标和参照是人民党主席陈克。陈克在军务与政务方面的卓越实力让章瑜极为钦佩。章瑜也是个年轻人，他和陈克年纪相差无几，如果他没有见过陈克就罢了，与陈克一起参与建设起安徽的根据地的经历，让章瑜就很想试试自己能否达到陈克这样的水平。章瑜并不想立于陈克之上，同样的，他也不想只能抬头着陈克的背影。
鲁正平并没有这样的想法，他的人生追求很简单，认认真真做好自己的本职工作。所以他理解不了章瑜的这种念头。他觉得自己到底在哪里工作，在部队也好，在民政工作也好，自然有组织上安排。章瑜倒是能够理解鲁正平，就因为如此，章瑜才想与鲁正平合作。章瑜继续劝说道：“鲁政委，现在安庆对于整个根据地而言是个很棘手的地方，安庆太容易受到军事打击，而且安庆作为一个商业发达的地区，如果不能有效利用的话，这座城市反倒会成为根据地的包袱。我认为你我在这里一定可以打开局面来。让安庆成为咱们根据地的聚宝盆。我对鲁政委你的品行，能力都是信得过的。我且不说组织上的想法，我只想问问鲁政委你到底想不想为咱们根据地创出局面。”
如果用官位前途来说服鲁正平，章瑜认为效果不会太好。但是鲁正平既然对组织忠心耿耿，那么从对组织负责任的角度去劝说，效果是最好的。情况果然如同章瑜所想，鲁正平想了一阵，这才说道：“章队长，我肯定希望为组织多做些工作。不过组织上如果对我有什么新安排，我也一定会以组织上的意向为主。”
章瑜点点头，“我不是为了自己的地位才要选择尽可能守住安庆的计划。如果能以微小的代价守住安庆，对革命事业有最大的好处。鲁政委觉得呢？”
鲁正平对此也表示同意，陈克给了安庆方面足够的自由决定权，那么能守住安庆，消灭敌人当然是最好的。而且章瑜已经说明不会让部队硬拼，那么鲁正平就没有反对的理由。
军令和军政两位领导达成了共同的作战决心，他们先是商量了一下整体的思路，接着把部队的干部们召集在一起开了作战会议。
陈克是毛爷爷的拥护者，所以他并没有完全照抄毛爷爷的建军方式。在部队建设方面，陈克提出了模仿一部分德国参谋总部的建军思路。德国参谋总部在人事安排方面很有特点，至少陈克到的各种资料中，德国参谋总部并不采取完全的军事指挥官与参谋分离的模式，低级军事指挥官经历过前线战斗锤炼，会进军校继续深造，然后回到部队参谋部工作。经历了参谋工作之后，再去前线从事指挥工作。工农革命军建军一年多来坚持了党指挥军的纲领，在部队建设方面实行的是军官与参谋的轮换制。
参谋重计划，军事指挥员重对战机的把握与战斗是的军事决心。虽然肯定有一部分人会画虎不成反类犬。把军事指挥员容易犯的轻视准备与参谋特有的缺乏果断决心的特点给集结起来，但是工农革命军的本质是党指挥军，这种人根本不可能靠什么“关系”在部队中得到提拔，也不可能长期在部队里头存在。而那种能身兼指挥官的决心与参谋重准备特点的军人，都是拥有战略眼光的军人。哪怕工农革命军里头只有5%的指挥员能达成这种境界，陈克做梦都能笑醒。
安庆的主要指挥员有40多人，全部参加过短期军校培训。曾经担当过军事指挥员与参谋的有4名。章瑜让他们组成了参谋科。对于章瑜的计划，参谋课的态度很一致。人民党的军校极为强调军事准备，“不打无准备之仗”，这条标语就写在军校最醒目的墙上。
“除了从根据地来的情报之外，我们怎么收集来自湖北的情报。”参谋科首先提出的就是这个问题。在章瑜下定与湖北新军正面作战前，参谋科一直制定的是以放弃安庆后在外围采取游击战的军事计划。
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